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中共365bet怎么注册特警支队党总支关于巡察整改情况的通报

发布时间:2018-05-28 新闻来源:365bet怎么注册 点击率:

据市委统一部署,2017121225日,市委巡察市直单位二级机构第四组对市公安局特警支队进行了巡察,2018316,市委巡察组向市公安局特警支队党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导,确保整改工作落实到位

特警支队把巡察整改工作作为一项重大政治任务,严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。

(一)珍视成果、提高认识。支队党总支会议明确强调,市委巡察工作是对特警支队领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡察组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在学习贯彻党的十九大精神的关键时期送来的一剂良药,特警支队及全体党员干部必须珍视这次巡察成果,把巡察整改的过程作为推进特警队伍正规化建设的重要契机。在集中整改之初,我们采取召开巡察整改工作动员部署会,分层次开展思想发动,统一思想,提高对巡察整改的思想认识,着力增强党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到落实市委巡察组整改要求上来,统一到珍视并运用巡察成果促进特警队伍发展建设上来。

(二)加强领导、明确责任。成立了以党总支书记、支队长潘玉伟为组长的反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受市委巡察市直单位二级机构第四组的监督指导,并请市局警保处、审计室、政治部参与支队的巡察整改工作,较为完整地构建起了特警支队巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。市财政局也根据市委巡察组指示,加强对支队财务问题整改情况的督导。

(三)迅即部署、强化措施。在巡察组反馈意见后的第一个工作日,支队召开专题会议研究巡察整改工作,传达学习冯兴吾组长在意见反馈会上讲话精神,逐条分析了存在的三个方面10个问题,找出问题根源,研究初步整改意见,全面部署巡察整改工作,会议提出了“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则。巡察整改工作办公室及时制定了《整改方案》并呈报市委巡察办,针对巡察反馈的三方面10个问题,支队分类提出整改措施。明确要求支队、大队,党总支、党支部都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,不留死角,切实确保市委巡察组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。

(四)强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时坚持“公开”抓整改,让全体民警、党员干部清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,即思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,全体民警不满意不放过。

(五)加强督办、注重实效。两个月来,特警支队班子和整改工作领导小组多次专题研究部署巡察整改,全面了解整改进展情况,协调解决工作中出现的问题。潘玉伟支队长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;支队班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡察整改工作办公室多次召开推进会,研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实到位。

(六)建章立制、注重长效。支队对所有规章制度进行了全面梳理,按照修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改

经过两个月集中整改,我们针对巡察组反馈的三个方面10项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合支队实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。

(一)关于“党的领导方面的问题”

1、针对“党总支领导有所弱化”,存在学习贯彻党的十九大精神行动不及时、措施不力、效果不明显,“一岗双责”落实不到位,深入基层调研不够,扶贫攻坚关注不够等问题。

整改情况:一是在之前学习的基础上,支队每周安排半天专题学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,系统学习了十九大报告及《中国共产党章程》《新时代面对面》等,同时联系特警岗位实际,开展座谈讨论,撰写学习心得,强化精神领悟。支队举办了一场学习贯彻党的十九大精神知识竞赛和“特警大讲堂”,全体民警先后分5批参加了学习贯彻党的十九大集中培训班,支队两名主要负责人参加了县级以上干部集中培训班。整改期间,支队共组织了926课时学习,共撰写学习心得52篇。

二是深入学习中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》,提高对“一岗双责”重要性的认识,强化责任意识。加强公安业务和党建知识学习,建立学习机制,培养良好学习习惯,提高“一岗双责”履职能力。支队主要负责同志和班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,坚持一手抓党建、一手抓业务,真正做到“两手抓、两手硬”。 

三是建立基层调研长效工作机制,定期深入基层开展调研,掌握基层工作现状和党员思想状况,及时帮助解决困难和问题。322,支队在宁国市公安局组织召开了全市公安特巡警工作会议,学习贯彻上级会议精神,总结成绩,征求意见,分析问题,部署2018年全市特巡警重点工作。

四是认真学习习近平总书记关于扶贫讲话精神和上级有关文件,吃透精神,提高认识,从讲政治和国家战略高度去认识扶贫攻坚工作。潘玉伟支队长主持召开队务会,详细介绍自己在郞溪县方塘村三个月的扶贫经验,用亲身经历向支队扶贫干部传经送宝,增强大家扶贫攻坚的信心和技能。

2、针对“班子成员分工协作不足”的问题。

整改情况:326,支队召开专题会议,进一步明确支队班子成员业务和党建工作分工,统一思想,提高认识,加强协作,切实增强责任意识和责任落实。目前,特警支队班子团结有力,无论是业务还是党建,既讲究分工,又强调协作,人人参与其中,形成了齐抓共管的良好局面,班子的核心作用和战斗堡垒作用明显。

()关于“党的建设方面的问题”

3、针对“重业务、轻党建”问题。

整改情况:一是在抓好业务工作的同时,定期召开会议,以同等的精力和热情抓好党建工作,将党建工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,切实使党建工作始终保持应有力度,持之以恒地一抓到底。

二是成立党建工作办公室,设党建专干一名(杨婷),专职负责支队党建工作,对各支部党建工作进行督导。党总支、党支部会议记录做到准确、详实,对研究事项督查督办,做到件件有回声,确保党建工作取得实效。

4、针对“组织生活质量不高”,存在“三会一课”不规范、不完善,以组织活动代替党课,党总支会议内容不丰富,支部工作开展不平衡等问题。

整改情况:一是结合支队实际,制定了《2018年党建工作要点》,并自3月份开始网上发布《党建工作月提示单》,明确每月党建重点,指导和督促各支部开展党建,保证各支部党建工作协调统一。

二是规范和完善了“三会一课”制度。整改期间,党总支、各支部分别召开了1次党员大会、2次支委会,班子成员之间开展了谈心活动,全体党员均按时按标准上交了党费。

三是创新组织生活。43,在清明前,支队开展了“重温入党誓词,不忘初心”主题党日活动,组织全体党员赴泾县云岭,参观新四军史料陈列馆、新四军军部旧址,重温入党誓词,缅怀革命先烈,并邀请陈列馆副馆长为全体党员上了一堂“新四军革命史”专题党课。4月中下旬,支队组织两批大队以上干部,赴阜阳、淮南、淮北、滁州四市特警支队考察学习,参观党建活动室,翻阅了软件资料,并进行了座谈交流。期间考察团还参观了淮南“大通煤矿万人坑”陈列馆,接受了一次爱国主义传统教育;参观了凤阳小岗村,重温了沈浩先进事迹。通过以上活动,丰富了党组织活动形式和内涵,提升组织生活质量,提高组织生活的吸引力和实效性。

四是将组织生活与省公安厅正在开展的“形式主义官僚主义问题大排查大调研活动”结合起来,以批评与自我批评的方式,排查单位和个人存在的形式主义、官僚主义问题,共排查出需整改的问题14条。

五是党总支统筹全局,按照支部标准化建设要求,以2017年达标支部为标杆,采取先进帮后进,帮助支队第五党支部争创2018年达标任务。今年,党总支将按照《党章》规定,坚持“个别吸收”原则,做好党员发展工作,2018年拟发展12名党员。

()关于“全面从严治党方面的问题”

5、针对“全面从严治党针对性不强”问题。

整改情况:以民警犯罪案件和辅警赌博案件和观看《警钟》,警示教育队伍,用身边鲜活的反面典型以案说法。

6、针对“财务制度执行不够严格”,存在超范围使用现金 、会计凭证不完整、公务接待费中四单不全等问题。

整改情况:支队主要负责同志、财务人员再次学习了《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《365bet怎么注册财务管理暂行规定》等文件,增强对财务管理的认识,落实财务管理主体责任,提高财务管理水平。严格资金使用、审核、审批程序,堵塞漏洞、加强防范、防控风险,做到不该用的坚决不用、不该报的坚决不报,真正把单位的每一笔经费用到实处。

具体整改措施:

①关于“超范围使用现金。如,2016112017630,特警支队在支付车辆燃油费、装备购置费、执勤活动费等3笔费用时,未使用公务卡或转帐结算”。支队制定了《特警支队现金管理制度》,以通知的形式下发全队,要求严格执行现金管理制度,较大金额一律使用公务卡或转账结算。同时在全队范围内摸底排查,对没有办理公务卡的中队长以上干部及时补办,其他民警应办尽办,共补办公务卡20张,进一步扩大了公务卡使用范围,保障了今后工作所需。

②关于“会计凭证不完整。如,20161292017531,特警支队在支付伙食补助费5笔,附件未见支出明细凭证”。已将期间支出明细凭证补齐存档。

③关于“公务接待费中四单不全。如201611630,特警支队在支付3笔公务接待费,存在缺少公函的现象”。支队已补齐3次公务接待公函,并确保今后公务接待时做到四单齐全。

7、针对“工作机制不够健全”问题。未能结合队伍总体状况,全盘考量工作,合理安排勤务。如,2017年特警支队参加各类安保活动领取考务费,应按实际情况出勤人员领取,但支队因未合理分配人员勤务,为解决公平问题,特警支队领取考务费后又按照支队制定的执勤费管理规定重新分配,存在发放不规范现象。

情况说明:一是该项费用是人社局、教体局等单位统一以考务费名义领取,非财政公用经费;二是特警支队绝大多数安保活动都是无偿的,仅公务员考试、高中考等相关考试才有考务费;三是特警支队制定《关于支队协外工作及执勤费管理规定》,既是解决公平、公正,也是加强队伍管理,维护内部团结。

具体整改措施:充分酝酿,重新拟定安保执勤费发放方案,召开特警支队全体民辅警大会,对方案进行共商共议,寻求执行公开透明、公正合理、公平科学的发放方案。

8、关于“中央八项规定精神执行不到位”,存在违规发放纪念品、公务接待不规范、变相发放津补贴等问题。

整改情况:认真学习习近平总书记重要讲话精神和“中央八项规定”要求,牢牢把握精神实质,提高思想认识,增强领导干部和财务人员执行“中央八项规定”的自觉性。支队领导班子增强带头意识,发挥“关键少数”的模范作用,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以上率下,相互监督。制定《特警支队党风廉政建设责任规定》,把贯彻实施“中央八项规定”与反腐倡廉工作结合起来,作为长效机制抓紧抓好。

具体整改措施:

①关于“违规发放纪念品问题。如,2015年特警支队为两名调出队人员购买办公用品”。特警支队分别与两名调出人员联系,争取理解和支持,已按购买价退款,并存入市财政指定帐户。

②关于“公务接待不规范。如,201529,在公务接待时,违规提供香烟一包,接待具体单位、人员不明。201573114号凭证显示,支付公务接待用酒无使用明细”。一是整改结束前,责令经办人将一包香烟款退回,并存入市财政指定帐户。二是整改结束前,补齐呈批单中的接待具体单位和人员。三是公务接待用酒为食堂2014年至2015年公务接待使用,20157月转账付费。特警支队食堂自20158月后停止公务接待。整改结束前,特警支队已补齐公务用酒明细,并在今后工作中,严格遵守中央八项规定精神,在公务接待中不使用烟酒。

③关于“变相发放津补贴问题。如,2014年至2017年中,特警支队与宣城电信公司先后两次签订宽带使用协议,电信公司给予的优惠,被直接分配给副科级以上干部”。

整改情况:该项优惠政策是特警支队在办理大楼宽带时,与电信公司商谈形成的协议,是一项电信套餐增值服务而非现金返还,如不使用也是浪费。特警支队工作具有一定的特殊性,要求所有科级以上干部必须保持24小时手机畅通。给予科级以上干部享用也是为了保持工作联系,推动工作,带好队伍的实际需要。因与电信公司签订的协议为期三年(20171月至20201),单方违约需承担法律责任,故待协议到期后,支队将不再与电信公司续签协议。

9、关于“干部队伍活力不够”,存在中层干部队伍年龄老化、人员轮岗交流运转不畅、选人用人视野不宽等问题。

整改情况:一是着眼特警队伍正规化建设长远发展,统筹布局,建立特警轮岗交流机制,明确人员交流规模、年限、范围、流向,保障特警新老人员有序、合理流动,进出比例基本平衡,更新换代无缝对接,确保队伍不因人员流动而使整体战斗力急速下降,持续保持一线实战力量。

二是畅通干部轮岗交流渠道,更替新鲜血液,激发干部能量和激情,让干部队伍有更好的发展。4月下旬,特警支队一名正科级干部交流至其它警种任职。

三是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,拓宽选人荐人视野,做好日常基础考察工作,发扬民主集中,完善内部推荐测评程序,为市局党委把好关、当好参谋,真正将能干事、想干事、政治可靠、成绩突出的同志推荐到中层领导岗位,传递选人用人正能量。4月下旬,支队有3名符合上述标准的同志,经推荐、测评、考察、公示、任命后到新的领导岗位任职。

10、关于“辅警队伍管理不够严格”问题。

整改情况:根据省厅和市局相关规定,进一步完善了《特警支队警务辅助人员管理规定》、《特警支队警务辅助人员服装管理规定》、《特警支队警务辅助人员绩效考核办法》等规章制度,加强和规范警务辅助人员管理,完善管理措施和手段,强化绩效考核。将党员辅警纳入所在党支部参与组织活动。建立了支队与家庭双管理、双监督措施,落实辅警8小时外监督。积极为辅警争取正当权益,提高待遇保障力度,让辅警有归属感,努力发挥辅警队伍应有作用。

三、巩固深化巡察成效,持续推进从严治警

经过为期2个月的集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果。

一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。支队班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治警的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于特警队伍的各项工作中去。

二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把支队巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合,举一反三,建立长效机制。结合支队实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、勤务机制、民警和辅警管理等方面的规章制度为重点,对支队现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根。努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动特警队伍正规化建设上见到新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0563-33726090563-3372607;邮政邮箱:宣城市宣州区叠嶂西路49号365bet怎么注册特警支队;电子邮箱:xcsgajtjzd@163.com

 

 

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