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加大维和警察能力建设投入 为维护世界和平发挥更大作用

发布时间:2018-06-25 新闻来源:365bet怎么注册 点击率:

来自100余个国家的警察首脑和代表621日齐聚纽约联合国总部参加联合国第二届警察首脑会议。中国公安部常务副部长王小洪率领中国代表团出席此次峰会,并会见了联合国秘书长古特雷斯。联合国新闻在会议间隙对王小洪进行了专访,请他就中国参与联合国警察维和行动的现状和未来设想进行了介绍。

联合国新闻:王部长,欢迎您来到联合国新闻的演播室。你这次来纽约联合国总部是来参加联合国警察首脑会议。这次首脑会议非常重要,据我所知这是历史上规模最大的一次联合国警察首脑会议,那么中国代表团想在这次首脑会议上传达什么主要信息?

王小洪:首先,我介绍一下中方出席此次峰会的背景。在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平新时代中国特色社会主义思想被确立为我党的指导思想,其内涵十分丰富,包括要“推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体”。当今中国正处在中华民族伟大复兴的历史征程中,世界期待中国在国际事务中发挥更大的作用,但也有人担心中国“国强必霸”。对此,十九大报告给出了明确答案,中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,秉持共同、综合、合作、可持续的新安全观,积极参与全球治理,永远不称霸、不搞扩张,始终做世界和平的建设者、国际秩序的维护者。

放眼当今世界,全球正面临百年未有之变局。恐怖主义、跨国犯罪等非传统安全威胁日益严峻,维和工作面临更大挑战。同时,古特雷斯秘书长推动的维和行动改革也处于关键期。

正是在这样的背景下,我率团参加联合国第二届警察首脑峰会,就是要表明中方支持联合国在维和建和领域发挥积极作用,并愿在联合国框架下参与全球治理体系改革和建设,推动构建普遍安全人类命运共同体的坚定态度。会上,我主要阐述了三个方面的内容:

一是介绍习近平主席20159月出席联合国维和峰会承诺落实情况。20159月,中国国家主席习近平在联合国维和峰会上庄严承诺,中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并将在5年内为各国培训2000名维和人员。目前,中国已完成330人的两支常备维和警队组建集训工作,并通过联合国的人员甄选和装备验收,列入联合国维和能力待命机制快速部署等级,可在60天内部署到任务区;同时我们对400余名各国维和警察进行了培训。

二是提出了中国对联合国维和警务的三点主张。第一点也是最重要的,就是要全面加强维和任务区驻在国自身维护安全的能力。维和任务区最终要实现持久和平,仅靠联合国在维和任务期间的投入和支持是不够的。我们倡导将提高驻在国自身能力作为维和的一项重要工作,把对驻在国开展执法培训、提供装备支持贯穿到维和任务开始前、执行中和结束后。联合国、成员国在重视和加强预防外交的同时,还应当考虑在建立任务区之前,派出执法能力培训团队,帮助建设防暴队等执法力量,提高其预防及应对冲突的能力,防患于未然。维和警察在执行维和任务的同时,根据联合国授权也应加强对当地执法人员的培训。维和任务结束之后,应继续开展培训和技术援助,保证其有能力维护好本国安全,扶上马送一程。第二点,要继续支持联合国在维和建和领域进一步发挥作用,支持古特雷斯秘书长推动联合国和平安全架构改革的努力,但是改革的前提是各方应严格遵守联合国宪章和哈马舍尔德维和三原则,充分尊重当事国主权和人民意愿,并更好地发挥非盟等地区性组织的作用。第三点,我们针对当前联合国维和面临的突出问题提出了建设性意见。比如去年有59名维和人员遇袭身亡,是1994年以来牺牲人数最多的一年。针对这一严峻安全形势,我们建议加强信息预警,提高装备防护标准;针对部分维和人员无法胜任职责任务的情况,我们建议严格甄选标准,从源头上解决此类问题;此外,我们还就强化队伍管理、增强问责意识等提出了意见建议。

三是作出了支持联合国维和警务的四点承诺。中国将继续支持和参与联合国维和行动及能力建设,支持联合国在华举办各类维和培训班,并将与联合国共建巡回教官团,到维和任务区开展培训。支持举办下一届警察首脑峰会,并积极推动建立峰会成果共识落实机制。我们将向联合国提供更多人力支持,继续推送中高级、初级专业人才,培养选拔优秀女警执行维和任务。我们同时愿分享中国警队保持“零违纪”的相关管理经验,共同维护联合国声誉。

联合国新闻: 像您刚才所言,中国积极参与联合国的维和行动,请您就中国参与的联合国维和警察行动进行一下自我评价?

王小洪:中国高度重视并积极参与联合国维和行动,是安理会常任理事国中派出维和警察最多的国家,自2000年参与维和警务行动以来,已向东帝汶、波黑、科索沃、阿富汗、利比里亚、海地、苏丹、南苏丹和塞浦路斯9个维和任务区派遣维和警察2629人次,目前仍有23名中国维和警察在海外执行任务。中国维和警察按照联合国“正直、专业、尊重多样性”的工作理念,认真履行打击犯罪、保护人权、重建当地执法力量等职责,积极承担执勤巡逻、要人警卫、社区警务、侦查破案、处置群体性事件和培训当地警察等工作,大量参与收缴武器、遣散非法武装、协助救济安置难民等专项行动。他们努力克服任务繁重、工作环境高危、生活环境恶劣等困难,主动作为,忘我投入,出色完成了各项维和任务,为驻在国恢复和平与稳定,保护当地人民群众的生命财产安全做出了重要贡献。在执行任务中,中国维和警队坚持最高标准、最严纪律,始终保持“无一违纪、无一遣返”良好记录,成为各国维和力量的标杆,由此形成的队伍管理经验做法,对各国警队都有较强的示范效应。我们还主动创新,打造“情报信息主导维和勤务”的中国模式,被联合国在各任务区推广。同时,我们也做出了巨大牺牲,2010年,我8名维和警察在海地地震中牺牲,为人类和平事业献出了宝贵的生命。

联合国新闻:中国在很多场合已一再表示,会持续不断地加强参与联合国的维和行动。请介绍一下中国今后参与维和警察行动的设想?

王小洪:在新的历史时期,中方对联合国维和工作的支持力度进一步加大。中国设立中国-联合国和平与发展基金,其中一部分用于支持联合国维和行动,目前已支持开展了维和突出问题的调研工作,并形成有关报告。同时,中方高度重视联合国维和警察能力建设工作。除举办常规的维和研修项目外,去年我们还做了新的尝试,中国第五支赴利比里亚维和防暴队在联合国授权下,对利警方进行培训,帮助其建设了一支150人的国家警察防暴队,之后我们还将陆续派出教官团开展系统培训,利方反响良好。今年,我们将承办联合国任务区总警监培训班和任务区防暴队指挥官培训班,并将与巴基斯坦、尼泊尔、约旦等国举办双边维和培训班,并派出教官团赴南苏丹等国开展有关培训。此外,我们还与联合国警察司保持沟通,积极响应其新提议,愿向任务区派遣警务专家小组,并与联合国共同组建巡回教官团,赴任务区开展培训。明天,我将与古特雷斯秘书长见面,就深化双方在维和领域合作交换意见。可以确定的是,中方将会进一步加大力度,一如既往地支持和参与联合国维和行动,为维护世界和平发挥更大作用。

联合国新闻:谢谢您,王部长。谢谢您接受我们的采访。

王小洪:谢谢。